河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知
各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局：
為貫徹落實(shí)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知》（人社部發(fā)〔2018〕60號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作通知如下：
一、依法規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可
（一）經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。職業(yè)中介活動(dòng)是指為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，包括為勞動(dòng)者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動(dòng)者、為用人單位和個(gè)人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)、根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù)、組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘、開(kāi)展高級(jí)人才尋訪(fǎng)服務(wù)等。人力資源服務(wù)許可證由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放，許可證載明的服務(wù)范圍為“職業(yè)中介活動(dòng)”，有效期限為自發(fā)證之日起5年。
（二）申請(qǐng)人力資源服務(wù)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證書(shū)；2、有明確的機(jī)構(gòu)章程；3、有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施，場(chǎng)所面積不低于50㎡；4、有一定數(shù)量在本機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)的專(zhuān)職工作人員，省級(jí)5名以上，省轄市級(jí)3名以上，縣級(jí)2名以上；5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（三）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要對(duì)本地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)務(wù)范圍、許可證發(fā)放使用等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，及時(shí)更新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案和臺(tái)賬，建立與市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)的定期信息推送和信息共享工作機(jī)制，為依法規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、做好人力資源服務(wù)備案管理工作
（四）經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢(xún)、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案。
（五）備案事項(xiàng)主要包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、類(lèi)型、法定代表人基本情況、營(yíng)業(yè)地址、出資總額、投資人姓名或者名稱(chēng)及出資額、業(yè)務(wù)范圍等。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交備案表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證書(shū)）、法定代表人身份證明等材料，并對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。報(bào)送材料齊全并符合要求的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以備案并出具書(shū)面回執(zhí)。
三、積極推進(jìn)行政許可及備案工作便民化
（六）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要深入貫徹推進(jìn)審批服務(wù)便民化的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法取得行政許可和進(jìn)行備案提供便利條件，可根據(jù)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況采取承諾辦理、容缺辦理等方式提高審批服務(wù)效率。要加快推進(jìn)與市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)政務(wù)信息聯(lián)通共用，在辦理行政許可和備案過(guò)程中，能夠通過(guò)信息共享獲得的信息，不得要求經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供。要加強(qiáng)經(jīng)辦人員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié)，又保證審批備案服務(wù)質(zhì)量。為方便人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，也可以在申請(qǐng)行政許可時(shí)，一并辦理備案事宜。
四、建立完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示制度
（七）經(jīng)許可或備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告。2019年6月30日前，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交2018年經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告。自2020年起，每年1月1日至3月31日，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交上年度的經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告。年度報(bào)告包括行政許可和備案事項(xiàng)、注冊(cè)資本實(shí)繳情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)情況等內(nèi)容。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交年度報(bào)告公示表等材料，并對(duì)其報(bào)送和公示信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。年度報(bào)告符合要求的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以記錄。
（八）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、法定代表人、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站網(wǎng)址以及行政許可和備案及其變更、延續(xù)情況、行政處罰等年度報(bào)告有關(guān)內(nèi)容，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上統(tǒng)一公示，公示時(shí)間不少于7日。對(duì)于機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額等信息，各機(jī)構(gòu)可自行選擇是否向社會(huì)公示。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等涉密信息，或其他確實(shí)暫不宜公開(kāi)的信息，不進(jìn)行公示。
（九）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告公示制度，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行依法報(bào)告和公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)信息數(shù)據(jù)的法定義務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化信用約束。要依法開(kāi)展抽查或者根據(jù)舉報(bào)核查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告及公示信息，對(duì)未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告、未依法履行信息公示義務(wù)以及存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)作出相應(yīng)處理。
五、切實(shí)做好許可證換發(fā)、書(shū)面報(bào)告等管理服務(wù)工作
（十）對(duì)本通知印發(fā)前已經(jīng)取得人力資源服務(wù)許可證且開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，符合許可條件的，要及時(shí)為其更新?lián)Q發(fā)新版人力資源服務(wù)許可證，不得變相重新審批。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)可采取受理人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)申請(qǐng)、結(jié)合開(kāi)展2018年年度報(bào)告公示工作換發(fā)、許可證有效期到期換發(fā)等方式，于2019年12月31日前，積極穩(wěn)妥完成已取得人力資源服務(wù)許可證的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可證換發(fā)及許可事項(xiàng)簡(jiǎn)化為備案事項(xiàng)等工作。換發(fā)新版許可證的服務(wù)范圍為“職業(yè)中介活動(dòng)”，發(fā)證日期為原發(fā)證日期，2018年以前已許可的有效期限順延至2023年，2019年已許可的有效期限順延至2024年。
（十一）經(jīng)許可或備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、住所、法定代表人、終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證書(shū)）的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證書(shū)）變更登記、終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者注銷(xiāo)登記辦理完畢之日起15日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告原批準(zhǔn)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證書(shū)）辦理完畢之日起15日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告表等材料，變更法定代表人的，還應(yīng)提交變更后法定代表人身份證明；經(jīng)許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更住所的，還應(yīng)提交新住所的場(chǎng)所使用證明并符合設(shè)立條件；注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證書(shū)）的，還應(yīng)提交注銷(xiāo)證明，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。書(shū)面報(bào)告符合要求的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以記錄，需要換發(fā)人力資源服務(wù)許可證和備案回執(zhí)的予以換發(fā)；終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（登記證書(shū)）的，注銷(xiāo)并收回人力資源服務(wù)許可證和備案回執(zhí)。
（十二）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的處（科、室）按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)行政許可、備案管理、年度報(bào)告公示、書(shū)面報(bào)告、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)、非法職業(yè)中介活動(dòng)查處和對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查及對(duì)其違法違規(guī)行為查處、信用體系建設(shè)等工作。
附件：
1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)備案表
2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)
3.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告公示表
4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告表
2019年5月14日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
（聯(lián)系單位：人力資源流動(dòng)管理處）
